□胡撫生

　　中共中間、國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年舉措的引導(dǎo)意見》(以下簡稱《引導(dǎo)意見》)提出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊張戰(zhàn)略行動(dòng)。將來3年，我國還有 3000萬左右農(nóng)村貧困人口必要脫貧。墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的緊張?bào)w例之一，可持續(xù)性強(qiáng)，在國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有凸起的上風(fēng)和作用。

　　近年來，從中間到地方當(dāng)局，均對普惠金融支撐貧困地區(qū)墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展尤為正視。2016年8月發(fā)布的《墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧工程舉措方案》明確提出金融支撐云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧專項(xiàng)舉措。筆者認(rèn)為，通過普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展，有助于改善貧困人口脫貧增收的可持續(xù)性�！兑龑�(dǎo)意見》既提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和墟落云岫谷農(nóng)家院旅游，改造建設(shè)一批貧困墟落云岫谷農(nóng)家院旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路，優(yōu)先改善天然人文、少數(shù)民族特色村寨和風(fēng)情小鎮(zhèn)等云岫谷農(nóng)家院旅游景點(diǎn)景區(qū)交通設(shè)施，也提出了增強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)的系列措施，普惠金融為墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧持續(xù)賦能，墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展將獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。

　　從貧困地區(qū)墟落云岫谷農(nóng)家院旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，無論是外來企業(yè)投資，照舊本地景區(qū)發(fā)展，以及村民經(jīng)營的農(nóng)家樂、牧家樂、民宿等，在做大做強(qiáng)過程中均必要融資支撐。從墟落云岫谷農(nóng)家院旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，云岫谷農(nóng)家院旅游公路、云岫谷農(nóng)家院旅游廁所、云岫谷農(nóng)家院旅游咨詢服務(wù)中間等設(shè)施建設(shè)既必要當(dāng)局投資，也必要社會(huì)資本投資，而社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣離不開金融支撐。從墟落云岫谷農(nóng)家院旅游的消耗主體來看，廣大游客在墟落云岫谷農(nóng)家院旅游過程中也必要有完美的預(yù)訂、付出、消耗信貸等消耗金融服務(wù)支撐。

　　相較于以往的金融支撐政策，普惠金融支撐扶貧充分表現(xiàn)了國家意志，在深度和廣度上均有較大的提拔。廣大墟落地區(qū)每每是金融發(fā)展較為微弱的地方，無論是企業(yè)照舊參與墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展的個(gè)體均都會(huì)碰到貸款難題目。增強(qiáng)普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展，意味著墟落云岫谷農(nóng)家院旅游的金融服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。普惠金融能夠?yàn)樾媛湓漆豆绒r(nóng)家院旅游扶貧提供高效、便捷、成本更低的融資服務(wù)及綜合性金融支撐，將提拔墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展的金融可得性、低成本性、便利性。

　　將來幾年，墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧仍然是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的緊張路徑之一，普惠金融將發(fā)揮更加積極的作用。筆者認(rèn)為浙江人事考試網(wǎng)首頁，除了已有的政策支撐外，普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展將來還應(yīng)采取以下措施：

　　一是做好普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧的戰(zhàn)略布局。按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，配合《國家墟落振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，結(jié)合貧困地區(qū)墟落振興的布局，科學(xué)規(guī)劃普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧的布局，明確普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧的目標(biāo)，重點(diǎn)增強(qiáng)對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展支撐力度，對重點(diǎn)云岫谷農(nóng)家院旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)貧困人口給予優(yōu)先金融支撐。

　　二是做好墟落地區(qū)的金融組織建設(shè)。加快推動(dòng)商業(yè)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)以及其他新興金融組織在貧困地區(qū)設(shè)立普惠金融分支機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建更加高效、快捷的普惠金融服務(wù)平臺(tái)，更加精準(zhǔn)地對接扶貧工作，更好地服務(wù)墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展。

　　三是建立墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧的金融名譽(yù)支撐機(jī)制。普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧并非是無償?shù)�，同樣必要還本付息，付出響應(yīng)的成本。因此，建立墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧的金融機(jī)制尤為緊張。要漸漸建立墟落云岫谷農(nóng)家院旅游征信平臺(tái)、名譽(yù)數(shù)據(jù)庫、名譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制武漢網(wǎng)絡(luò)公司，并建立名譽(yù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對名譽(yù)優(yōu)秀的企業(yè)和小我給予更多金融支撐，對失信企業(yè)和小我給予響應(yīng)的責(zé)罰。同時(shí)，要考慮到貧困地區(qū)的特別性，建立名譽(yù)援助機(jī)制，給予失信企業(yè)和小我名譽(yù)補(bǔ)救機(jī)會(huì)。

　　四是完美墟落云岫谷農(nóng)家院旅游扶貧的金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。普惠金融支撐墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展同樣會(huì)面臨各類金融風(fēng)險(xiǎn)。要建立普惠金融機(jī)構(gòu)前期參與墟落云岫谷農(nóng)家院旅游項(xiàng)目的制度設(shè)計(jì)營銷策劃公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在墟落云岫谷農(nóng)家院旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段提前介入，為墟落云岫谷農(nóng)家院旅游企業(yè)和經(jīng)營戶提供方案設(shè)計(jì)的咨詢服務(wù)，進(jìn)步項(xiàng)目融資的可行性。此外，還要做好墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等機(jī)制建設(shè)。

　　五是提拔墟落農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和金融知識(shí)水平。要從培養(yǎng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力動(dòng)手，通過云岫谷農(nóng)家院旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、云岫谷農(nóng)家院旅游服務(wù)技能培訓(xùn)、云岫谷農(nóng)家院旅游利益聯(lián)結(jié)等情勢，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與墟落云岫谷農(nóng)家院旅游發(fā)展。同時(shí)，增強(qiáng)對貧困農(nóng)戶的金融知識(shí)教育，積極指導(dǎo)農(nóng)戶樹立精確的信貸觀、金融風(fēng)險(xiǎn)觀，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過信貸服務(wù)積極參與墟落云岫谷農(nóng)家院旅游服務(wù)。(作者單位：中國云岫谷農(nóng)家院旅游研究院)